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隐私治理策略的国际比较

时间:2019-08-12 17:31来源:网络整理 作者:苍穹音乐网 点击:

愿景再美,也须落地,隐私问题自不例外。如何为“不愿被偷窥”与“不作透明人”定出实操方案是个难题。目前,无论是法律法规的设计,还是具体的合规事宜,中外彼此交融都不鲜见。仅就“西风东渐”这一层次而言,国外经验数量很多,彼此却未必相洽。

解答上述难题,无疑会由《隐私如何落地:影响欧美公司行为的因素》(PrivacyontheGround:DrivingCorporateBehaviorintheU-nitedStatesandEurope)一书得到启发。两位隐私领域知名学者Mulligan和Bamberger周历五国,访谈数百位隐私治理领域关键人物,监管者有之、企业数据官有之、隐私律师亦有之。回顾隐私领域研究,能获取大量切于肯綮而又近乎“一手”材料者,几乎是“独此一家”。

《隐私如何落地》的贡献可概括至两点:第一,整合五国材料基础上,系统探究了“柔性”与“刚性”隐私治理模式间的绩效差异。据作者所见,柔性模式中,法律及其执行较为灵活,政府、市场与行业的互动亦较为频繁。初看之下,柔性模式的威慑力并没有法条细密的“刚性”模式严厉,前者的隐私治理绩效,却又显著优于后者。第二,以上二分,未必与传统的欧美之分相重合。譬如,在治理模式上,和德国更接近的是美国,而非其他欧陆国家。

本文是对《隐私如何落地》的细致介绍与评论。第一节将详述柔性治理模式,并说明德美两国共归于此类的缘由;第二节谈论刚性模式,以及将法国西班牙纳入此类的理据;第三节简述“刚柔兼有”的英国治理模式;第四节则在概述近年欧美隐私治理比较研究的基础上,概论本书分析与结论,最末是对当下的启示。尤其值得注意的一点是,作者对柔性治理模式多有青睐,然而,如此倾倚的幅度,可能超出了现有证据所能支持的限度。此处似有矫校空间。

以美国、德国为代表的柔性治理模式

面临亟待解决的难题,“抓手”不止法律一种,规条之外,市场、自律乃至技术,各自适应于不同场景。法律,因而不是隐私治理的全部:一方面,如何设计法律,本身会影响“抓手”间的权重。譬如,若法律要求一旦隐私泄漏,企业即应就此通告全体用户,这一点无疑会放大市场的作用,企业将因不安全的负面名声失去份额;另一方面,法律所及自有范围。相比“事无巨细”的繁牍,仅“执之大端”的法律,将给其他手段留下更多空间。

就第一点而言,隐私领域中的美国法律,多倾向强化市场与自律的功效。要求通知泄漏事件的法律,几成各州标配。如上所述,此类法律,又将强化市场这一极的作用。据书中访谈,泄漏通知及常伴相应事件而来的汹涌舆论与声誉损失,颇为企业所忌惮。于是,来自企业的访谈者,频繁在访谈中如此发声:“(隐私)关系到企业与员工、客户、用户之间的信任……”“关于隐私的需求在销售中不停涌现……”“隐私关系到我们(企业)的生存”,等等。

(责任编辑:admin)
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